Avanzamento obiettivi di performance

Proseguono le attività avviate con l'obiettivo di Peg 2018_CF01 relative a:
- (A) analisi dei target degli indicatori del Piano degli Standard in funzione delle modifiche introdotte al Decreto Legislativo n. 150/09 "Attuazione della legge 4 marzo n. 15 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni" dal Decreto Legislativo n. 74/2017";
- (B) sviluppo del controllo di gestione attraverso la rendicontazione dei risultati dei programmi e della contabilità analitica. In modo particolare:
- (A) L'articolo 4, comma 2 lettera a) prevede che i valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori siano ponderati in considerazione anche dei risultati conseguiti precedentemente, come documentati e validati nella relazione annuale sulla performance. Ne consegue che gli indicatori collegati alla valutazione delle prestazioni che misurano fenomeni che hanno una continuità nel tempo necessitano di una analisi dei trend storici al fine di esplicitarne i target annuali sulla base di elementi ponderati e proporzionali ai risultati effettivi conseguiti. Dopo il primo step di attività svolto nell'anno 2018, il 2019 vedrà il completamento della prima revisione alla luce dell'introduzione di detta previsione normativa, attraverso i seguenti passi:
- monitoraggio, analisi ed adeguamento dei target degli indicatori individuati dalla relazione conclusiva dell'attività dell'anno 2018 a valere sul Pds dell'anno 2019;
- conclusione dell'analisi attraverso una ulteriore revisione completa di tutti gli indicatori del Pds, analizzandone i target e adeguandone il valore atteso laddove persistano scostamenti significativi a valere sul Pds dell'anno 2020. - (B) Prosegue, in collaborazione infrasettoriale (Servizio programmazione, Settore Risorse economiche e finanziarie e Servizio CED), l'attività di sviluppo della contabilità analitica, attraverso la semplificazione delle modalità e criteri di gestione e riparto delle spese fra i vari centri di costo. (C) Il potenziamento della programmazione (in linea con il principio contabile applicato alla programmazione di bilancio) e il sistema di controllo dei risultati costituiscono un "circuito" continuo che si svolge ininterrottamente e nel corso del quale si devono, a precise scadenze, rilevare ed esaminare accuratamente i risultati realmente conseguiti per poi confermare e/o adeguare le decisioni generando le opportune modifiche dei documenti programmatici (nota di aggiornamento del DUP, variazioni di bilancio, variazioni del PEG, crono-programmi di spesa e degli interventi, corretta gestione e programmazione del FPV ecc.). Sia con finalità di potenziare la funzione programmatica-finanziaria, sia come conseguenza della recente modifica del sistema di valutazione, che ha fatto seguito al nuovo CCNL degli Enti locali, e quindi, del nuovo ruolo riconosciuto agli indicatori sullo stato di salute dell'Ente (quale elemento della performance organizzativa di Ente), con il supporto del settore risorse economiche e finanziarie, si procederà alla definizione dei target del sistema di indicatori dello S.S.A., al monitoraggio a titolo di sperimentazione sui dati dell'anno 2018, nonché a monitorare, per l'anno in corso i dati sui quali tali indicatori si basano (FPV, utilizzi degli avanzi, cronoprogrammi dei lavori pubblici). (D) In tema di programmazione, la redazione del Piano triennale dei lavori pubblici e del Piano biennale degli acquisti di forniture e servizi, secondo le innovazioni normative introdotte dall'articolo 21 del D.Lgs. n. 50/2016, ma sopratutto dal successivo D.m. 14/2018, è in prima attuazione a partire dall'anno 2019. Dopo l'approvazione dei piani, contestualmente al D.U.P. 2019-2021, si tratta di monitorarne l'avanzamento e le eventuali necessità di modifica, in collaborazione con i RUP, ai sensi del comma 9 dell'articolo 5 (lavori) e del comma 8 dell'articolo 7 (acquisti). I mesi successivi alla prima approvazione saranno inoltre utili per approfondire eventuali incertezze interpretativi o casistiche particolari emerse in sede di prima applicazione (per tutti le amministrazioni!) e che potrebbero trovare riscontro o chiarificazioni nei prossimi mesi. Tale attività si accompagna con l'analisi della bontà della programmazione delle opere pubbliche codificata nei crono-programmi di attività e di spesa allegati al DUP e, anch'essi, di prima introduzione (sotto la forma attuale) nell'anno 2019. (E) Risulta inoltre necessario, per l'anno 2019, prevedere una collaborazione amministrativa fra il personale dei Servizi del Coordinamento e la Polizia Locale per sostenere quest'ultima a causa di diverse cessazioni di unità di personale per quiescenza (che non possono essere sostituiti da nuovi organici);
nello specifico, il supporto si riferisce:
- alle attività in materia di ordinanze ingiunzione al fine di mantenere i tempi previsti dal SISTEMA DI GESTIONE DELLE ORDINANZE DI INGIUNZIONE in materia ambientale adottato da tale servizio, confermando, quindi, i tempi di chiusura delle ordinanze di ingiunzione in un anno, a garanzia dell'efficienza amministrativa, trattandosi di attività di diretto interesse dei cittadini. - in materia di verbali codice della strada, con particolare attenzione ai tempi e alle modalità della procedura di rinotifica dei verbali non andati a buon fine, alla liquidazione ai messi comunali (determinazione di impegno e decreti di liquidazione), alla restituzione di somme indebitamente versate dai cittadini;
- ai ricorsi avanti la prefettura e il Giudice di pace. Negli obiettivi dei Servizi interessati da questa collaborazione è quindi prevista un'attività di affiancamento e di supporto (2019_VI01, 2019_CF01 e 2019_CF02). Concorre anche alla realizzazione dell'Obiettivo strategico OS04. Concorre anche alla realizzazione della Missione 03, Programma 01, Obiettivo operativo 01