O.D.G. PRESENTATO DAL GRUPPO CONSILIARE DELLA LEGA NORD RELA TIVAMENTE AL FONDO NAZIONALE POLITICHE SOCIALI, FONDO NON AU TOSUFFICIENZA E SOSTEGNO ALLA FAMIGLIA.
Iscritta alla seduta del Consiglio del 19-04-2011 delle ore 14:30 con numero 14
e discussa con numero 14
Testo presentato al Consiglio: ODG Fondo Nazionale Politiche Sociali, Fondo non Autosufficienza e sostegno alla famiglia
Il Consiglio Provinciale di Cremona
Preso atto che il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, del 4 ottobre 2010, che
- assegna al Fondo Nazionale Politiche Sociali (FNPS) per l'anno 2010 risorse totali pari ad eur 435.257.959 da utilizzarsi nell'anno solare 2011
- assegna alla Regione Lombardia risorse del FNPS per l'anno 2010 pari ad eur 53.801.546,15
Preso atto che il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero della Salute, il Ministero dell'Economia e delle Finanze, e la Presidenza del Consiglio dei Ministri-sottosegretario con delega alle politiche per la famiglia del 4 ottobre 2010, che
- assegna al Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze (FNA) per l'anno 2010 risorse totali pari ad eur 400.000.000 da utilizzarsi nell'anno solare 2011
- assegna alla Regione Lombardia risorse del FNA per l'anno 2010 pari ad eur 56.494.672,88
Preso atto che la Delibera di Giunta Regionale n 889 del 1 dicembre 2010 con cui Regione Lombardia ripartisce per ambito distrettuale le risorse del FNPS e del FNA per l'annualità 2010 ed assegna complessivamente al nostro territorio eur 3.353.273 per l'anno 2010, da utilizzarsi nell'anno solare 2011, di cui:
- eur 1.494.571 quale ripartizione del FNPS
- eur 1.858.702 quale ripartizione del FNA
Considerato che in Regione Lombardia il sistema di finanziamento delle azioni previste dai piani di zona (DGR n 8551/2008) è costituito da: Fondo Nazionale Politiche Sociali, Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze, Fondo Sociale Regionale, dalle risorse autonome dei Comuni ed eventuali altre risorse (assegnazioni a seguito di intese nazionali, concorso alla spesa da parte dell'utenza, finanziamenti da altri enti, fondi comunitari etc);
Considerato l'andamento delle risorse destinate alle Regioni a valere sul Fondo Nazionale delle Politiche Sociali:
- anno 2008 eur 656.451.149 come da Decreto del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, del 19 novembre 2008;
- anno 2009 eur 518.226.539 come da Decreto del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, del 25 novembre 2009;
- anno 2010 eur 435.257.959 come da già citato Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, del 4 ottobre 2010;
Considerato l'andamento delle risorse destinate alle Regioni a valere sul Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze:
- anno 2008 eur 300.000.000 come da Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero della Salute, il Ministero dell'Economia e delle Finanze, e la Presidenza del Consiglio dei Ministri Sottosegretario con delega alle politiche per la famiglia del 6 agosto 2008;
- anno 2009 eur 400.000.000 come da Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero della Salute, il Ministero dell'Economia e delle Finanze, e la Presidenza del Consiglio dei Ministri Sottosegretario con delega alle politiche per la famiglia del 6 agosto 2008;
- anno 2010 eur 400.000.000 come da già citato Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero della Salute, il Ministero dell'Economia e delle Finanze, e la Presidenza del Consiglio dei Ministri Sottosegretario con delega alle politiche per la famiglia del 4 ottobre 2010;
determinando quindi una riduzione complessiva delle disponibilità delle Regioni del 4% sui fondi 2009 da utilizzare nel 2010 ed una ulteriore riduzione del 9% sui fondi 2010 da utilizzare nel 2011;
Osservato l'andamento della quota di FNPS allocata da Regione Lombardia al territorio cremonese:
- anno 2008 eur 2.992.080 come da DGR 9152 del 30 marzo 2009
- anno 2009 eur 1.397.784 come da DGR n.11255 del 10 febbraio 2010
- anno 2010 eur 1.494.571 come da DGR n.889 del 1 dicembre 2010
Osservato l'andamento della quota di FNA allocata da Regione Lombardia al territorio cremonese
- anno 2008 eur 1.770.959 come da DGR 9152 del 30 marzo 2009
- anno 2009 eur 2.357.302 come da DGR n.11255 del 10 febbraio 2010
- anno 2010 eur 1.858.702 come da DGR n.889 del 1 dicembre 2010
determinando quindi una riduzione complessiva dei trasferimenti derivanti da FNPS e FNA del 21% sui fondi 2009 da utilizzare nel 2010 ed una ulteriore riduzione del 11% sui fondi 2010 da utilizzare nel 2011;
Visti i risultati dello studio recentemente pubblicato dalla Associazione Artigiani e Piccole Imprese CGIA di Mestre su dati del Dipartimento per le Politiche di Sviluppo, volto a quantificare la differenza tra quanto una Regione versa allo Stato in termini di imposte, tasse, tributi e contributi e quanto riceve in termini di trasferimenti e servizi, secondo i quali nel 2008 solo la Lombardia, il Veneto, l'Emilia Romagna e il Piemonte hanno segnato un residuo fiscale positivo, ovvero hanno versato molto di più di quanto hanno ricevuto in termini di trasferimenti e servizi dallo Stato:
- Lombardia + 28,10 miliardi di euro,
- Veneto +4,70 miliardi di euro,
- Emilia Romagna +3,14 miliardi di euro
- Piemonte +568 milioni di €
Tutte le altre realtà regionali, invece, hanno presentato valori negativi, con punte preoccupanti per la Campania (-15,30 miliardi di euro) e la Sicilia (-18,73 miliardi di euro). Il dato medio nazionale, fanno notare dalla CGIA di Mestre, è stato pari a –42,57 miliardi di euro e corrisponde al deficit registrato dalla nostra Pubblica Amministrazione.
In termini pro capite, invece, ogni cittadino lombardo ha dato in solidarietà al resto del Paese 2.915 euro, ciascun veneto 974 euro, ogni emiliano-romagnolo 736 euro e ciascun piemontese 129 euro;
Osservato che solo una autentica e totale attuazione del federalismo può portare a sanare questa oggettiva sperequazione tra regioni;
Esprime apprezzamento per l'impegno del Governo a volto a limitare il più possibile i tagli ai trasferimenti a favore delle Regioni sulle tematiche sociali;
Esprime apprezzamento per l'operato della Regione Lombardia che, pur oberata da un meccanismo fiscale ingiustamente penalizzante, non trascura il proprio impegno sociale, anche con lo stanziamento di risorse aggiuntive rispetto ai trasferimento statali, come ad esempio il Fondo Sociale Regionale che ha consegnato al nostro territorio eur 3.231.940 nel 2010.
Auspica che l'azione delle forze politiche possa portare ad una rapida approvazione del federalismo, in tutte le sue componenti, così da poter finalmente rendere disponibili risorse importanti, da destinare a quanti effettivamente si trovano in condizione di bisogno, laddove dette risorse sono prelevate dal carico fiscale;
Impegna la giunta a proseguire nell'apprezzato impegno a favore delle famiglie in condizioni di disagio.
