Autorizzazione Paesaggistica in materia forestale

Ultimo aggiornamento 17-07-2026

Nelle aree assoggettate a vincolo paesaggistico e forestale, tutti gli interventi che comportano l'eliminazione della vegetazione esistente, l'asportazione o la modifica del suolo forestale, finalizzata ad un'utilizzazione diversa da quella forestale, sono soggetti al rilascio di una preventiva autorizzazione paesaggistica in materia forestale.

L'autorizzazione paesaggistica è un provvedimento autonomo e presuppone il successivo rilascio degli altri titoli abilitativi necessari per l'intervento proposto. Ai fini del rilascio, la Provincia valuta la compatibilità paesaggistica dell'intervento in rapporto alle caratteristiche del contesto e al valore riconosciuto dal vincolo esistente.

Nel caso di progetti sottoposti a Valutazione di Impatto Ambientale (VIA), l'Autorizzazione Paesaggistica Forestale verrà ricompresa all'interno del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR), come previsto dall'art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006.

Quando NON serve l'autorizzazione

L'autorizzazione paesaggistica in materia forestale non è richiesta per:

• Interventi inerenti l'esercizio dell'attività agro-silvo-pastorale che non comportino un'alterazione permanente dello stato dei luoghi con costruzioni edilizie o altre opere civili, e che non alterino l'assetto idrogeologico del territorio.
• Tagli colturali, forestazione, riforestazione, opere di bonifica, antincendio e di conservazione da eseguirsi nei boschi e nelle foreste, purché previsti e autorizzati in base alla normativa vigente.

Competenze della Provincia di Cremona

La Provincia di Cremona svolge le funzioni amministrative in materia paesaggistica e forestale sul territorio di propria competenza nei seguenti ambiti:

• Materia Paesaggistica: Rilascio delle autorizzazioni e irrogazione delle sanzioni (attribuite da Regione Lombardia con L.R. n. 12/2005, art. 80).
• Materia Forestale: Gestione per le Riserve Regionali (Naviglio di Melotta, Bosco Ronchetti, Lanca di Gerole) e per i siti SIC e ZPS (Cave Danesi, Spiaggioni di Spinadesco, Lancone di Gussola, Isola Maria Luigia), ad esclusione dei territori inclusi nei Parchi Regionali (funzioni attribuite con L.R. n. 31/2008).

Per gli interventi nei boschi ubicati nelle Riserve, nei SIC e nelle ZPS di propria competenza, la Provincia adotta procedure amministrative comuni e rilascia un unico provvedimento amministrativo valido sia come autorizzazione paesaggistica sia come autorizzazione forestale.

Obbligo di Compensazione Forestale

Gli interventi di trasformazione del bosco sono generalmente vietati, fatte salve le autorizzazioni rilasciate dagli Enti competenti. Ogni autorizzazione alla trasformazione prevede, a carico del richiedente, l'obbligo di eseguire interventi compensativi (rimboschimenti e imboschimenti con specie autoctone su superfici non boscate).

L'estensione della compensazione è variabile in base al valore del bosco multifunzionale demolito attribuito dal Piano di Indirizzo Forestale (PIF), con un rapporto compreso da 1:2 a 1:5 (dal doppio fino a cinque volte la superficie rimossa).

Nel caso in cui il bosco non sia classificato dal PIF, il rapporto di compensazione sarà definito dall'ufficio in sede istruttoria.

Procedure e Iter Amministrativo

• Procedura Ordinaria: Per opere e interventi assoggettati ordinariamente a quanto disposto dall'art. 146 del D.Lgs. 42/2004.

La procedura si conclude con un provvedimento espresso entro il termine di 105 giorni dal ricevimento della domanda.

• Procedura Semplificata: Per interventi riconducibili alle tipologie di cui all’Allegato B del D.P.R. n. 31/2017, relativo agli interventi di lieve entità soggetti ad autorizzazione paesaggistica semplificata.

La procedura si conclude con un provvedimento espresso entro il termine di 60 giorni dal ricevimento della domanda. 

DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE

L’istanza deve essere trasmessa digitalmente in ogni sua parte e deve essere presentata dai proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo delle aree assoggettate a vincolo paesaggistico forestale interessate dall’intervento. Ai fini dell'ammissibilità dell'istanza dovranno essere prodotti:

- Modulo istanza autorizzazione paesaggistica in materia forestale procedura ordinaria

- Modulo istanza autorizzazione paesaggistica in materia forestale procedura semplificata

- per procedura ordinaria

• Relazione Paesaggistica: Redatta in conformità ai contenuti dell'Accordo 4 agosto 2006 RL – MIBAC
• Elaborati tecnici: Tutti i documenti evidenziati nella colonna "Interventi di trasformazione del bosco" dell'Abaco degli elaborati
• Tavola grafica digitale (PDF): Planimetria relativa all'estensione e alla localizzazione dell'intervento di rimozione del bosco e della relativa area di compensazione (mostrando chiaramente lo stato di fatto e lo stato di progetto). Questa tavola costituirà allegato parte integrante del provvedimento finale
• File vettoriali (Shapefile):
• - Shapefile delle aree boscate oggetto di trasformazione.

- Shapefile dei nuovi nuclei boschivi di compensazione (necessari per l'aggiornamento dei sistemi informativi di Regione Lombardia).

- per procedura semplificata

• Relazione paesaggistica semplificata: redatta in conformità all’Allegato D del D.P.R. n. 31/2017
• Elaborati tecnici:individuati nel medesimo allegato D (D.P.R. n. 31/2017)
• Tavola grafica digitale (PDF): Planimetria relativa all'estensione e alla localizzazione dell'intervento di rimozione del bosco e della relativa area di compensazione (mostrando chiaramente lo stato di fatto e lo stato di progetto). Questa tavola costituirà allegato parte integrante del provvedimento finale
• File vettoriali (Shapefile):

- Shapefile delle aree boscate oggetto di trasformazione.

- Shapefile dei nuovi nuclei boschivi di compensazione (necessari per l'aggiornamento dei sistemi informativi di Regione Lombardia).

Oneri di istruttoria

Gli oneri sono stabiliti annualmente dall'Amministrazione con apposita delibera provinciale, i cui contenuti sono consultabilia questa pagina.

 Gli importi devono essere versati esclusivamente tramite l'applicativo Pago PA, seguendo le indicazioni fornite a questa pagina e avendo cura di indicare nell'apposito campo le informazioni utili all'identificazione della pratica. 

 Assolvimento imposta di bollo

 Insieme all'istanza, dovranno essere versati gli oneri per le marche da bollo virtuali, relative a:

- istanza di autorizzazione (pari a 16 euro);

- atto conclusivo (pari a 16 euro).

Tali importi dovranno essere versati tramite il sistema PagoPA, contestualmente agli oneri d'istruttoria di cui al paragrafo precedente.

Normativa di riferimento

• D.Lgs. 42/2004 - Codice dei beni culturali e del paesaggio
• DPR 31/2017 - Regolamento recante individuazione degli interventi esclusi dall'autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura semplificata
• D.Lgs. 34/2018 - Testo unico in materia di foreste e filiere forestali
• DGR 22.12.2011 n. IX/272 - Criteri e procedure per l’esercizio delle funzioni amministrative in materia di beni paesaggistici in attuazione della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12

Allegati:

• modulo istanza paesaggistica forestale ordinaria (File ODT - 23,5Kb)
• modulo istanza paesaggistica forestale semplificata (File DOC - 29,0Kb)
• Elenco elaborati per autorizzazione paesaggistica ordinaria (File PDF - 75,7Kb)