Newsletter dell'Osservatorio
SETTORE LAVORO E FORMAZIONE - Osservatorio Provinciale del Mercato del Lavoro
Newsletter N.1 2024
SETTORE LAVORO E FORMAZIONE - Osservatorio Provinciale del Mercato del Lavoro
Newsletter N.1 2024
Una rassegna delle attività svolte e dei servizi erogati dagli uffici della Provincia nell’ambito del mercato del lavoro (a cura del Settore Lavoro e Formazione della Provincia di Cremona).
L’espressione servizi per il lavoro si riferisce alle attività, svolte da attori specializzati, finalizzate a intervenire sul mercato del lavoro. Con queste misure, nell’ambito delle politiche attive del lavoro, ci si pone l’obiettivo primario di favorire una migliore allocazione delle risorse umane disponibili in un determinato territorio. Si tratta, quindi, di un intervento che si pone in linea diretta e contestuale con le esigenze dei lavoratori e delle imprese.
I CENTRI PER L'IMPIEGO
Con riferimento ai compiti amministrativi, assumono particolare importanza la gestione dello stato di disoccupazione e della condizionalità nei confronti di percettori di sostegno al reddito (NASpI, Dis-Coll, AdI, ...) e dell’avviamento a selezione presso gli enti pubblici, mentre le funzioni di politica attiva del lavoro, secondo quanto sopra accennato, coinvolgono i Centri per l’Impiego in un’attività di intermediazione tra chi è alla ricerca di lavoro e chi, invece, il lavoro lo offre.
Il Centro per l’Impiego, individuato dalla vigente normativa nazionale come “porta d’accesso” alla rete territoriale dei servizi per il lavoro, oltre ad offrire servizi di base (di accoglienza e prima informazione), prende in carico i lavoratori e i beneficiari di sostegno al reddito tenuti a seguire un percorso di ricerca attiva del lavoro (v. artt. 19 D.Lgs n. 150/2015 e art. 4, co. 7, D. L. 4/2019).
Tra i servizi erogati dai Centri per l’Impiego, l’incontro domanda e offerta di lavoro, oltreché essere rivolto alle imprese, è un importante strumento di selezione dei lavoratori collegato al servizio di orientamento.
Nell’anno 2023, i Centri per l’Impiego della Provincia di Cremona hanno gestito complessivamente n. 8.865 DID – dichiarazioni di immediata disponibilità al lavoro – che, come meglio illustrato di seguito, costituiscono il presupposto dal quale iniziare un percorso con i lavoratori allo scopo di aumentarne il grado di occupabilità.
Nelle tabelle illustrate nei paragrafi successivi vengono riportati i dati relativi ai tirocini attivati, al servizio incontro domanda e offerta di lavoro (IDO) e agli esiti occupazionali degli utenti beneficiari dei servizi.
IL SERVIZIO INSERIMENTO LAVORATIVO DISABILI
Con la L. 12 marzo 1999, n. 68 – Norme per il diritto al lavoro dei disabili – il legislatore è intervenuto in un particolare ambito del mercato del lavoro allo scopo di promuovere l’inserimento e l’integrazione lavorativa delle persone che, di fatto, hanno maggiori difficoltà a realizzare le proprie aspirazioni ad occupare un posto di lavoro.
E’ importante sottolineare che, nonostante sia previsto un obbligo di assunzione in capo alle imprese (ragion per cui, spesso, il servizio è definito “collocamento obbligatorio”), il principale obiettivo è orientato all’individuazione del posto di lavoro più adatto in relazione alla persona da inserire; tenendo conto, quindi, delle caratteristiche dell’ambiente di lavoro e predisponendo ogni altro elemento utile allo scopo, a partire dalle “forme di sostegno” fino agli “strumenti e relazioni interpersonali sui luoghi quotidiani di lavoro e di relazione” (v. art. 4 L. 68/1999).
GLOSSARIO: I PRINCIPALI SERVIZI EROGATI
Il colloquio di accoglienza e prima informazione ha lo scopo di offrire una rappresentazione generale dei servizi erogati dai Centri per l’Impiego. Si ricevono, quindi, le informazioni sui servizi di orientamento, le indicazioni e i suggerimenti utili a conoscere meglio le professioni e i contratti di lavoro.
DID - La dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro (DID) è la condizione necessaria per essere considerati in stato di disoccupazione. Chi rilascia la DID afferma di voler svolgere attività lavorativa e di partecipare alle misure di politica attiva concordate con il Centro per l’Impiego.
PSP - Per confermare lo stato di disoccupazione si elabora, con l’assistenza dei Centro per l’impiego, il Patto di Servizio Personalizzato. Il PSP, preceduto dall’esame della situazione personale, formativa e lavorativa, è un accordo con cui il lavoratore disoccupato si impegna a seguire un percorso finalizzato a favorire la sua occupazione.
I servizi di consulenza orientativa (colloquio di orientamento specialistico, bilancio delle competenze, skill gap analisys) sono erogati individualmente a chi si rivolge al Centro per l’Impiego. Mediante il colloquio si analizza la situazione della persona, la quale potrà meglio comprendere i propri obiettivi lavorativi ed orientarsi sulle opportunità formative e lavorative coerenti con i bisogni individuali emersi.
La ricerca attiva del lavoro è un servizio, individuale o di gruppo, volto a supportare la persona nella ricerca di un’opportunità di lavoro. La finalità è quella di offrire gli strumenti necessari per rafforzare la propria posizione nel mercato del lavoro. Si ha l’occasione di apprendere come redigere il Curriculum Vitae e la lettera di presentazione. E’ possibile, inoltre, prepararsi adeguatamente per sostenere telefonate e colloqui di lavoro.
Il tirocinio extracurriculare, quale esperienza di formazione e lavoro, è una misura di politica attiva che consente l’inserimento di soggetti in età lavorativa in contesti aziendali. Il Centro per l’Impiego, in qualità di ente promotore, presta assistenza nella preparazione al periodo di tirocinio, nella ricerca del soggetto ospitante (ente o azienda) e nella gestione delle pratiche amministrative. E’ prevista, inoltre, la figura del tutor, che ha il compito specifico di seguire il tirocinante durante l’intero percorso di formazione e lavoro.
Il colloquio di selezione – nell’ambito del servizio IDO (incontro domanda offerta di lavoro) – viene gestito dal Centro per l’Impiego e consente di individuare i profili professionali maggiormente rispondenti alle richieste delle aziende (vacancy).
Servizio Incontro Domanda Offerta di Lavoro (IDO)
Il servizio IDO è specificamente rivolto alle imprese (inclusi i professionisti) che manifestano il fabbisogno di personale da impiegare presso le proprie sedi (vacancy). A seconda del contesto aziendale, l’attività degli operatori del Centro per l’Impiego risponde alle richieste mediante l’individuazione delle candidature maggiormente rispondenti ai requisiti della ricerca. A tal fine, oltre alla pubblicizzazione delle posizioni vacanti, si contattano i potenziali candidati, si raccolgono le auto-candidature e si presenta alle imprese una rosa delle candidature pre-selezionate.
Reddito di Cittadinanza (RdC)
Il reddito di cittadinanza – introdotto nel 2019 con il D.L. 2019, n. 4 – oltre a essere una misura di sostegno al reddito, viene definito dal legislatore come “misura fondamentale di politica attiva del lavoro”. Si tratta, quindi, di un intervento che mira concretamente a contrastare le situazioni di disagio economico; allo stesso tempo, il RdC costituisce lo strumento per offrire nuove occasioni di informazione, istruzione e formazione. I beneficiari del reddito di cittadinanza sono tenuti, salvo specifiche eccezioni, a dichiarare la propria disponibilità al lavoro (DID); devono inoltre aderire ad un percorso personalizzato finalizzato all’inserimento lavorativo e all’inclusione sociale.
I DATI
Nel corso del 2023, i Centri per l’Impiego e il Servizio Inserimento Lavorativo Disabili hanno erogato servizi a 10.657 persone di cui:
Nelle tabelle sottostanti vengono riepilogati i dati relativi alle Dichiarazioni di Immediata Disponibilità al lavoro (DID), ai Patti di Servizio Personalizzati (PSP) e ai servizi per il lavoro erogati dai CpI e dal Servizio Inserimento Lavorativo Disabili nel corso del 2023.
* Lo stato della DID è stato rilevato alla data del 02/01/2024. Il conteggio si riferisce alle DID rilasciata da utenti domiciliati in provincia di Cremona e da utenti non domiciliati in provincia ma la cui SAP è di competenza di uno dei CpI provinciali, sempre alla data del 02/01/2024.
** Scheda Anagrafico Professionale
Nel corso del 2023 i CpI e il Servizio Inserimento Lavorativo Disabili hanno erogato i seguenti servizi:
A questo proposito, un dato molto interessante è che, su 10.657 utenti che hanno ricevuto almeno uno dei servizi, ben 5.040 (47,29%) hanno avuto almeno un’esperienza lavorativa entro 12 mesi dalla data di erogazione del servizio stesso.
Di seguito la tabella riepilogativa con il dettaglio della tipologia di contratti di lavoro:
Merita particolare attenzione il SERVIZIO INCONTRO DOMANDA OFFERTA DI LAVORO (IDO)
Di seguito si riportano i dati relativi all’attività svolta dagli operatori dei CpI sia in riferimento ad una specifica richiesta di personale da parte di un datore di lavoro che in riferimento all’attività di promozione di candidati ritenuti in linea con le caratteristiche di un determinato datore di lavoro anche in assenza di una sua richiesta formale di personale.
Di seguito si riportano le tipologie contrattuali in cui sono stati inseriti i candidati selezionati attraverso il servizio IDO:
È stato considerato solo il primo contratto a seguito della selezione.
Bisogna tenere conto che un buon numero di richieste di personale vengono chiuse per vari motivi nel corso del processo IDO. Nel 2023 circa il 17,5% (n. 93) delle richieste di personale sono state ritirate oppure posticipate dall’impresa e in molti casi non vengono forniti riscontri da parte dell’impresa sulla rosa dei candidati proposta dal servizio.
Nel 2023 i risultati del servizio IDO sono in aumento, quanto alle aziende richiedenti (+ 23%), alle vacancy (+15%), ai profili richiesti (+33%), al numero di candidati proposti alle imprese (+7%). Anche il numero degli inserimenti ha avuto un incremento di quasi 100 unità rispetto al 2022 (+22%).
In buona parte i risultati positivi possono essere attribuiti all’attività di scouting svolta nel corso del 2023 dagli operatori del servizio in particolare nella circoscrizione territoriale del CpI di Cremona: in totale sono state visitate più di 100 imprese del territorio per la presentazione del servizio e per la rilevazione del fabbisogno di figure professionali.
Anche se molti profili continuano ad essere di difficile o impossibile reperimento si sta registrando una leggera inversione di tendenza sia grazie ad un intenso lavoro di ricerca dei candidati, sia a una maggiore flessibilità delle imprese nella selezione dei candidati..
La maggior parte delle richieste proviene dalle attività manifatturiere (25,4%), dai servizi (15,8%) e dal commercio (14,5%).
I profili maggiormente richiesti al servizio sono:
TIROCINI
Con riferimento al servizio di attivazione e tutoraggio ai tirocini extracurriculari, nel corso del 2023, ne sono stati complessivamente gestiti 248 di cui:
I tirocini conclusi nel 2023 sono stati complessivamente 176, di cui 118, pari al 67%, si sono trasformati in un rapporto di lavoro:
Di seguito, si riportano le tipologie contrattuali di assunzione al termine del tirocinio:
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